- 区县分析
2023年1月，省委省政府提出实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，鼓励浙商“跳出浙江发展浙江”，在“藤蔓”向四面八方延伸的同时，把根留在浙江，让块茎长得更加粗壮硕大。为了解江北区“地瓜经济”发展有关情况，区统计局近期对全区687家企业开展问卷调查，行业涉及工业、房地产业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、重点服务业。调查显示：江北区企业市外投资和海外市场拓展情况总体较好，对政府推动地瓜经济发展成效感到满意。但也存在部分企业有向外转移企业总部的情况，需加以关注。具体情况如下：
一、对政策的了解和评价
调查显示，江北区企业对地瓜经济发展相关政策的了解程度较高。其中，对“地瓜经济”提升能级“一号开放工程”了解的企业占比达72.93%，对政府推出的《关于加快培育新优势推动外贸高质量发展的实施意见》、《关于进一步强化招商引资工作若干措施》、《关于进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资工作的若干举措》等政策知道且了解具体内容的企业占比达73.94%，对《宁波市推动新时代民营经济高质量发展若干政策措施》（简称“33条”）知道且了解具体内容的企业占比达75.25%，三个比重分别高于市平均10.62、10.56和10.11个百分点。
江北区企业对政府推动地瓜经济的政策、工作成效普遍感到满意。调查显示，认为政府采取的相关政策对推动企业走出去、引进来有帮助和比较有帮助的企业占比合计达90.68%，比例高于全市3.47个百分点；对政府今年以来推动“地瓜经济”提升升级“一号开放工程”的工作成效感到满意和比较满意的企业占比达92.87%，比例高于全市4.6个百分点。
二、企业向外投资情况
1.近一半企业有在市外投资，投资区域覆盖面广。调查显示，有49.05%的企业有在市外投资，比例高于全市5.02个百分点，且藤蔓延伸较广，覆盖省内其他城市、国内东北地区、国内东南地区、国内中西部西区、港澳台地区、东南亚、北美、欧洲、日韩等地，其中投资区域主要集中在省内其他城市（175家，占比51.93%）、国内东北地区（140家，占比41.54%）、国内东南地区（125家，占比37.09%）。
2.企业投资方式多为设立研究机构。调查显示，在市外投资的企业有多种投资方式，其中选择设立科研机构（技术中心、研究院等）的企业占比最高，为61.72%，较占比第二高的开设子公司高出19.29个百分点，选择建设工厂的企业占比为35.61%，选择设立分公司或办事部的企业占比为34.42%。
3.政策是企业向外投资的首要考虑因素。调查显示，企业在市外投资的原因，主要集中在政策需要、人才原因、拓展业务、人工等经营成本考虑。其中，选择政策需要的企业占比为50.45%，选择人才原因的企业占比为48.66%,选择拓展业务的企业占比为45.70%，选择人工等经营成本考虑的企业占比为40.65%。
三、企业海外业务情况
1.四成企业业务“藤蔓”延伸至海外，业务发展情况良好。调查显示，40.47%的企业有海外业务，比例略高于全市0.82个百分点。这些企业业务遍及全球多地，包含美国、日本、英国、欧盟、印度、韩国、东盟、拉美、中东、非洲等地，其中业务主要集中在英国（57家，占比20.50%）、欧盟（50家，占比17.99%）和日本（46家，占比16.55%）。与上年相比，海外业务持平或增长的企业占比合计达86.69%。
3.手续复杂是企业不考虑拓展海外市场的主要原因。调查显示，暂无海外业务的企业中，有40.34%的企业考虑出国拓展海外市场，29.83%的企业不考虑出国拓展海外市场，25.18%的企业有合适机会则考虑，4.65%的企业无法确定。其中，不考虑出国拓展海外市场的原因主要有出国手续办理程序太复杂（57家，占比46.72%）、无拓展渠道（48家，占比39.34%）、产品或服务缺乏国际竞争力（37家，占比30.33%）
3.企业更希望政府健全产权制度、提供便捷签批服务来鼓励拓展海外市场。调查显示，在政府提供便利化措施鼓励企业海外拓展市场方面，选择“创造公平竞争的国际环境，健全知识产权保护等法律制度”、“提供便捷的出入境签证审批服务”两项措施的企业占比均达到了50%以上，分别为59.53%和50.22%。
四、吸引企业情况
1.四成企业有向外转移的意向。调查显示，有40.17%的企业有向外转移的意向，这一比例高于市平均4.07个百分点。其中32.02%的企业意向转移部分运营环节，29.86%的企业意向转移部分研发环节，27.70%的企业意向转移部分生产环节，9.23%的企业意向转移企业总部，1.18%的企业意向转移其他环节。
2.寻求更低劳动力成本是企业意向转移的首要原因。调查显示，企业意向转移的主要原因中排名前三的分别为寻求更低劳动力成本（170家， 占比61.59%）、选择寻求更低能源供应（142家，占比51.45%）、寻求更低土地成本（107家，占比38.77%）。
3.企业本地经营更看重基础设施和配套生产条件。调查显示，企业选择在本地经营主要看重的因素中排名前三的分别为本地完善的基础设施和较好的配套生产条件（325家，占比79.08%）、本地优惠政策（215家，占比52.31%）和本地营商环境较好（243家，占比59.12%）
4.提供要素保障、便利人员往来有助于吸引优质企业落户。调查显示，在吸引优质企业落户宁波，政府应采取的举措中，有60.14%的企业选择了提供土地、人力、能源等要素保障，50.95%的企业选择了便利国际商务人员往来，43.52%的企业选择了规范市场主体准入门槛。
从企业调查结果来看，江北区地瓜经济发展有序推进，取得良好发展。但同时也要注意，在壮大发展地瓜经济、鼓励企业向外拓展业务的同时也要警惕企业的流失，应不断强化土地、人力、能源要素保障，完善优惠政策等留住优质企业。